現在、日本では子どもの貧困と女性の貧困が問題になっています。
「生活が苦しい」「もしかしたら生活保護以下の生活をしているかも知れない」そう感じている方は意外と多いのではないでしょうか？
特にシングルマザー世帯の半数以上は貧困状態にあると言われています。
「生活が苦しいから生活保護を申請したい」と思っても、具体的にどうすれば良いのか、どこへ行けば良いのかわからない方が多いかと思います。
この記事では生活保護の申請から受給までの流れについてご説明します。
生活保護の申請から受給までの流れ
生活保護の受給資格
- 働く事が出来ない（働いていても収入が少ない）
- 援助してれくれる身内がいない
- 貯金や資産が無い
- 最低限の生活が出来ない
最後の「最低限の生活が出来ない」についてですが、収入が生活保護費よりも下回っている場合、働いていても生活保護を受ける事が可能です。
生活保護の支給が決定すれば、生活保護費から、収入を引いた金額を受け取る事が出来ます。
面接
生活保護の申込は自分が住んでいる地域の社会福祉事務所で行います。
厚生労働省のＨＰに社会福祉事務所の一覧があるので、自分の地域の社会福祉事務所を確認してみてください。
厚生労働省「生活保護と福祉一般：福祉事務所一覧」
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/seikatsuhogo/fukusijimusyo/fukusijimusyo-ichiran.html
福祉事務所には生活保護相談窓口があります。
社会福祉事務所に行くと、ケースワーカーと面接することになります。
社会福祉事務所の窓口で「生活保護を申請します」とハッキリ申し出てください。
ポイント
- 最近は「水際作戦」と言って、生活保護の申請を拒否される事がありますが生活保護の申請を拒否する事は出来ません。
- 「生活が苦しいので相談したいんですが…」など、言葉を濁さずに「生活保護の申請をします」と言い切ってください。
世帯月収は10万円で、現金は預金含め残り1万円を切っています。家や車など、売りに出せる資産もありません。助けてくれる身内もいません。
面接に行く時は証拠になる物を持参する
生活困窮の証拠になるもの
- お金がない証拠→預金通帳・給与明細・請求書
- 失業の証拠→離職票・雇用保険受給資格者証
- 病気で働けない証拠→診断書
- 1人親世帯である証拠→住民票、戸籍謄本
場合によっては面接の時点で返されてしまう事があります。
メモ
どうしても1人で心細い場合は、生活保護の支援をしてくれる団体の人や弁護士、市会議員等、第三者に付き添いを頼んでください。
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申請書類の提出
面接で「生活保護の必要がある」とケースワーカーが判断すれば、生活保護の申請をする事になります。
生活保護を申請するために必要な物
- 生活保護の申請書・申告書
- 本人確認書類
- 収入に関する書類（状況に応じて必要）
- 資産に関する書類（状況に応じて必要）
- その他の書類（状況に応じて必要）
生活保護の申請書と申告書は社会福祉事務所にあります。
必要な書類は人によって違いますが、ケースワーカーか指示してれるので生活保護の申請自体は難しくはありません。
次の3つの物は生活保護を申請するときに必ず必要です。
メモ
- 本人確認書類（運転免許証・パスポート・住民基本台帳カード・マイナンバーカードなど顔写真付きのもの）
- 健康保険
- 印鑑
受給資格の調査
申請書類が受理されると、担当ケースワーカーの家庭訪問を受けなければいけません。
ここでも収入や資産の確認がされます。
受給資格で調査されること
- 資産調査
- 生活状況の調査（家庭訪問）
- 扶養調査
- 他の公的制度について調査
- 就業可否の調査
- 借金の調査
資産調査
預貯金の調査（金融機関の残高照会）や自動車や不動産（家や土地）の調査が行われます。
社会福祉事務所は生活保護の申請があった場合に金融機関に預金調査を行います。
メモ
ひと昔前までは銀行ごとに調査していましたが今は銀行に事務センターというのがもうけられていて、多くの金融機関が全支店の預金調査が一気にできるようになっています。
10万円以上の現金や車など、「当面生活できる資産がある」と判断されたら、申請を却下される可能性があります。
生活状況の調査（家庭訪問）
福祉事務所の職員が自宅を訪問して、生活状況について調査します。
押入れの中やタンスのを開けて、家探しされるような事はないので安心してください。
ザックリと部屋の様子や間取り、部屋のなかにある家具・家電などの確認が行われます。
資産とみなされる可能性のある物
- 大型テレビ
- 貴金属、宝石
- 高級家具
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「売却すれば当面生活できる資産がある」と判断された場合、生活保護の申請を却下される可能性があります。
扶養調査
法上の扶養義務者に書面を送り、「援助の可否」について確認をとります。
民法で扶養義務のある親族
- 配偶者（夫、妻）
- 両親
- 子供
- 兄弟姉妹
申請者が申告した場合は、上記以外の親族へ連絡する場合もあります。
もし親族から「援助可能です」と回答があれば、生活保護の申請は却下されて親族から援助を受けることになります。
メモ
実際は扶養調査で援助を求めても援助してもらえる可能性は低く、そもそも調査への回答は「任意」であって、義務ではないので調査の回答が返ってこないこともあります。
ちなみに、調査の回答が返ってこな場合は「親族からの援助は見込めない」とみなされます。
他の公的制度について調査
生活保護以外の公的制度の利用可否が検討されます。
生活保護以外の制度で生活できる場合は、ひとまずそちらを優先することになります。
就業可否の調査
本当に働けない（仕事に就けない）状況なのか、聞き取り調査が行われます。
心身ともに健康で「働ける見込みがある」と判断されたら、申請を却下される可能性があります。
借金の調査
基本的に、借金がある状態だと申請を却下されます。
大抵の場合、生活保護の申請をする時点で借金が発覚すると債務整理を勧められます。
生活保護の決定・申請却下
調査が終了すると、申請日から2週間から遅くても1ヶ月以内に保護開始か、申請却下が決まります。
結果の通知方法は、郵送か電話です。
保護が開始されると申請日から月末までの分が日割りで支給されます。
まとめ
一般的に「水際作戦」などと言われて「生活保護を申請する事さえ出来ない」と言うケースは、あくまでも「申請書を受け取ってもらえない」と言う状態のことを言います。
生活保護を申請して、受給資格をクリアしていれば、若くても生活保護を受給する事は可能です。
もし、生活保護以下の生活しか出来ていない状態であれば、生活保護を申請して戴きたいと思います。
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